Eurasia Expo 2021

Роль свободной зоны “Чабахар” в геополитическом изменении Евразии

Parstoday Russian –

Шохре Пулаб пишет в статье на веб-сайте «Чабахар Ньюз», что 5 марта 2021 года, министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар, в своей речи на саммите по морским вопросам в Индии, призвал к включению порта “Чабахар” в коридор «Север-Юг».

Джайшанкар в ходе этого выступления, которое состоялось одновременно с «Днем Чабахара», назвал празднование этого дня свидетельством твердой приверженности Индии региональным отношениям. В Индии почти три десятилетия разрабатывали развитие порта “Чабахар” в водах Оманского моря, для того чтобы кроме мотивации роста торговых отношений с Ираном, можно было использовать потенциал этого порта на транзите “Север-юг” “INSTC” для доступа к европейским рынкам. Южноазиатский альянс с Ближним Востоком, Кавказом, Центральной Азией, Россией и Европой благодаря этому деловому коридору является целью всех стран данного маршрута, особенно Индии, который может привести к геополитическим изменениям в Евразии путем создания экономических возможностей и геоэлектрической динамики. Индия имея в виду “Чабахар” в качестве координационного центра коридора «Север-Юг» пытается направлять эти геополитические изменения в сторону своих национальных интересов.

Свободная зона “Чабахар” с добавлением порта “Чабахар” площадью 80 тысяч гектаров, с портами “Шахид Бехешти” и “Шахид Калантари” вместе с воздушными, наземными и морскими границами на побережье Оманского моря, соединяясь с Индийским Океаном, является самой ключевой позицией на пути коридора “Север-Юг”.

С началом 21-го века увеличивается геоэкономическое и геополитическое значение проектов экономических коммуникаций и региональных перевозок в системе международных отношений и международный проект транспортного коридора “Север-Юг” в качестве торгового кольца между Азией и Европой имеет особое значение.

Соглашение об этом транспортном коридоре было подписано в 2000 году в городе Санкт-Петербург в России министрами транспорта России, Ирана и Индии, а было подтверждено в 2002 году, а Армения, Азербайджан, Казахстан, Беларусь, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Кыргызстан, Турция, Беларусь, Сирия и Болгария впоследствии присоединились к нему. Кроме того, некоторые европейские страны, такие как Финляндия, Эстония и Латвия, выразили свой интерес присоединиться к транспортному коридору. Конвергенция европейских, западно-азиатских и центрально-азиатских стран определяет этот проект как один из самых важных путей сообщения в Евразии.

Коридор “Север-Юг”, как разнообразная морская, железнодорожная и автосеть протяженностью в 7200 километров, рассчитана для того чтобы перевозить грузы из Мумбаи в Индии до Хельсинки в Финляндии по сравнению с традиционными маршрутами с точки зрения расстояния и времени сокращает их до 40% и с точки зрения расходов на 30% и Индия в результате сможет сэкономить до 20% за счет поставки контейнеров в страны СНГ в Центральной Азии.

Данная транзитная сеть может позволить странам на этом пути использовать ее в качестве замены маршрута Суэцкого канала. С точки зрения теории, этот коридор может уменьшить расстояние между текущим морским маршрутом через Суэцкий канал от 16 000 километров до 7200 километров и сократить время в пути между Южной Азией до Северной Европы от 60 до 30 дней, что значительно снижает стоимость доставки на континентальном уровне и в случае успеха, он может оспаривать позицию Суэцкого канала.

Торговая связь между Индией и Европой с 1860 года, когда Суэцкий канал был открыт, установилась посредством этого искусственного канала, а маршрут “Север-Юг” предназначен для быстрой и более дешевой глобальной торговли в союзе Азии и Европы. Канал, соединяющий Красное и Средиземное моря, является главными воротами в мировую торговлю и основным транспортным маршрутом между Азией и Европой благодаря своему уникальному географическому положению. Нестабильность и незащищенность на Ближнем Востоке, особенно после «арабской весны» и небезопасности морских путей, увеличили вероятность замены коридора “Север-Юг” Суэцким каналом.

Индия и Китай, две главные державы в Южной Азии, пытаются превзойти друг друга в конкуренции с быстрыми изменениями в геоэкономическом развитии. Возникающий коридор “Север-Юг” конкурирует с инициативой по автомобильной дороге, поддерживаемой Китаем (BRI), транснациональным транспортным коридором, охватывающим 68 стран Европы, Азии и даже Африки, для преобразования правил глобальной торговли. Индия благодаря развитию международного транспортного коридора “Север-Юг” со значительной торговой и энергетической конвергенцией между Индией, Россией и Центральной Азией, в обход Пакистана, с нетерпением ждет возможность привлечь новые союзы и политику. Следует отметить, что Китай может ограничить влияние Индии в Пакистане с инвестициями в порте “Гвадар” в Пакистане.

Перед лицом стратегии Китая по усилению своего влияния на соседей Индии, Индия стремится к долгосрочным инвестициям в свободную зону “Чабахар”, чтобы использовать транзитный потенциал Южной Азии в ответ на китайские инвестиции в пакистанский порт “Гвадар”.

Индия в ходе стратегического соревнования с Китаем, пытается найти вариант для порта “Гвадар”, приветствует “Чабахар” в Иране, расположенный на границе Белучистана в Пакистане. Два порта “Гвадар” и “Чабахар”, с расстоянием в 170 километрах, имеют соответствующую роль для Нью-Дели и Пекина, и “Чабахар” сыграет ключевую роль в амбициозном проекте «Международный транспортный коридор Северо-Юг».

 

Стратегическое значение “Чабахар”

Свободная зона “Чабахар” является единственным портом Ирана с выходом в океан, находящимся на расстоянии около 1000 километров от порта “Кандела” и 1400 километров от “Мумбаи”, считается жизненно важной областью для экспорта Индии в Афганистан и Центральную Азию, а развитие региона “Чабахар” является частью основных стратегических расчетов Индии для достижения ближневосточных и центрально-азиатских рынков. Индия в бюджетной программе 2021-22 года предложила парламенту (примерно один миллиард рупий, около четырнадцати миллионов долларов) для проекта развития “Чабахар”, который удвоился по сравнению с предыдущим годом. Выделенный рост бюджета отражает приверженность Индии развивать регион и решимость Дели изменить его на точку связи с северными и западными частями Евразии. Надежды Индии достичь большего количества преимуществ над главным соперником Китаем в регионе Индийского океана и Центральной Азии превратила “Чабахар” в самые подходящие ворота Индии в европейский пункт назначения. Океанический регион “Чабахар” может помочь Индии в увеличении торговли в размере 11,9 млрд. долл. США с Центральной Азией, а также обеспечить возможность импортировать минералы, металлы, нефть и газ из стран Центральной Азии. Железнодорожный проект, который соединяет “Чабахар” с Захеданом на границе Ирана и распространяется до Заранджа в Афганистане, облегчает доступ Индии в Афганистан и в целевые страны Центральной Азии.

Нью-Дели, что, скорее всего, будет рассмотрено является комплексным планом, который может расширить геополитику Индии в сторону север-запад Евразии. Хотя прямой шлюз через Пакистан является самым коротким и наиболее экономичным способом доступа Индии к Афганистану и Центральной Азии, но разногласия Индии с соседями, такими как Пакистан и Китай, мешают, и поиск нового способа преодоления этой геополитической дилеммы через “Чабахар” компенсирует геостратегические амбиции Индии.

Морской маршрут “Чабахар” предназначен для обхода Пакистана, и Индия использует Пакистан в новой позиции, чтобы установить ближайшие отношения с Ираном и Афганистаном в качестве рычага против политического и экономического влияния Китая. Таким образом, стратегическое значение свободной зоны “Чабахар” считается балансом в регулировании безопасно-политических отношений между Индией и Пакистаном.

 

Стратегические интересы Индии, России и Ирана коридора «Север-Юг»

Коридор «Север-Юг» в случае достижения экономической долговечности создавая континентальный коридор может помочь конвергенци стратегических интересов в большом регионе от Индии до Европы, и путем подключения большего количества европейских стран к железнодорожным сетям приведет к более широким изменениям в геополитике Евразии. Свободная зона “Чабахар”, которая также является началом этого коридора, станет путем открытия клапанов экономических возможностей в Евразии, оказывая влияние на стратегические интересы трех стран-основателей проекта «Коридор Север-Юг», т.е. Индия, Россия и Иран, может взять на себя главную роль этого геополитического плана.

Индия считает необходимым иметь двусторонние отношения с Ираном не только для получения экономических интересов, но и хорошо известно, как Иран может стать в качестве фактора баланса в внешней политики Индии, особенно в области связи с Центральной Азией и открыть путь для развития влияния Индии на северные и западные регионы Евразии в направлении превратиться в возникающую глобальную власть. Кроме того, торговые отношения Индии и России также получат новые силы с помощью международного транспортного коридора “Север-Юг” (INSTC). Россия была старшим союзником для Индии, однако недавние тенденции Москвы в Пакистане вызвали тревогу Нью-Дели и международный транспортный коридор “Север-Юг” может сосредоточить внимание России в сторону Индии.

Международный транспортный коридор “Север-Юг” обеспечит для России возможность укрепить свои евразийские коммерческие отношения с подключением к горячим водам Персидского залива и Индийскому океану и освободить себя от геополитической проблемы в отношении отсутствия доступа к свободным водам. Россия, которая с 2014 года сталкивается с экономическими санкциями Запада после военного вмешательства в Украине, получает возможность снизить давление от санкций с развитием деловых отношений с прикаспийскими странами. Лидеры России, Азербайджана, Ирана, Казахстана, и Туркменистана, которые подписали конвенцию правового статуса Каспийского моря 12 августа 2018 года, все они – члены международного транспортного коридора “Север-Юг” (INSTC) и Каспийское соглашение связывает их интересы на Каспии с этим коридором. Россия надеется на то, что в результате экономического роста Индии, данный коридор будет использован больше. Перед пандемией Ковид 19, Всемирный экономический форум прогнозировал, что индийская экономика увеличится на 7,5 процента в течение следующего десятилетия. Кроме того, из-за охлаждения отношений Китая и Индии, Нью-Дели может иметь больший интерес к развитию международного транспортного коридора “Север-Юг”, как баланса против китайского экономического коридора (BRI).

Иран, который расположен в сердце международного транспортного коридора “Север-Юг”  (INSTC), как главная дорога и мост связи между севером и югом, также может появиться в качестве основного актера рядом с Индией и Россией, имея в своих интересах геополитическую позицию свободной зоны “Чабахар”. Этот морской и железнодорожный коридор может продвигать позицию Ирана в конкуренции со странами  при Суэцком канале.

 

Препятствия нереализации коридора

В январе 2018 года спустя 18 лет с момента одобрения проекта международного транспортного коридора “Север-Юг”, первый груз был отправлен из Мумбаи в Санкт-Петербург через коридор “Север-Юг”, но этот проект до настоящего времени не смог преодолеть существующие дефекты и модернизироваться до этапа оперативной работы. Вопросы и проблемы, связанные со слабостью инфраструктуры, такие как отсутствие  железнодорожной сети от города Решт до порта “Энзели”, порта “Каспиан” и города Астара на севере, а также из “Чабахара” в Захедан на юге, политическая напряженность с Ираном после экономических санкций со стороны Европейского союза, а также расстройства, вызванные пандемией Ковид-19, являются одними из препятствий для оперативной работы вышеуказанного коридора.

Проект по коридору “Север-Юг” в отличие от других международных проектов, не имеет необходимых механизмов в обработке вопросов эксплуатации на суше, в проблемах транзитных и таможенных документов, также отсутствуют общие правила пересечения границы, и нет прозрачности в вопросах страхования и обмена информацией между государствами-членами что является существующей проблемой для стран региона в заключительном подключении этого коридора. Поэтому до тех пор, пока страны-члены не решат существующие проблемы, полная работа “Коридора” не будет реализована.

Хотя о проекте коридор “Север-Юг” долгое время ничего не говорилось, воссоединение Индии, Ирана и России как ключевых столпов этой огромной сети, преследуя геополитические и геоэкономические интересы в евразийском регионе, может вывести этот проект из текущей теоретической фазы и привести в фазу деятельности, таким образом они достигнут своих первоначальных целей. Эти три страны должны взять на себя большую ответственность посредством регулярного и расширенного сотрудничества с другими странами-партнерами по коридору в создании совместных исследовательских групп и работе в области транспортного сотрудничества, а также в созыве ежегодных встреч технических групп. Следить за развитием событий, устранять существующие препятствия, чтобы создать благоприятную атмосферу для реактивации и реализации всего потенциала этого амбициозного плана.

В целом, основа политики соединения Центральной Азии и Европы в Индии требует эксплуатации коридора “Север-Юг”, особенно потому, что Нью-Дели стремится уравновесить большое присутствие Китая в регионе, а мнение Индии о “Чабахаре” имеет большое значение. Взаимодействие Индии с Евразией подготовит почву для изменения геополитического устройства Евразии.